В СТРАСБУРГСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА НАПРАВЛЕНА ЖАЛОБА О ЗАЩИТЕ ПРАВА НА СВОБОДУ СОБРАНИЙ

САМАРА, октябрь 2009 года. В Страсбургский суд по правам человека направлена жалоба о признании нарушения Российской Федерацией статьи Европейской конвенции о защите основных прав и свобод, которая защищает право на свободное выражение мнения, свободу собраний, справедливое правосудие.
Предшествующие события развивались следующим образом. 27 января 2009 г. граждане в соответствии с ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Законом Самарской области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия" направили на имя Главы городского округа Самара Тархова В.А. уведомление о проведении пикетирования. Цель пикетирования - выражение мнения по поводу убийства адвоката Станислава Маркелова и журналиста Анастасии Бабуриной. Пикет планировалось повести около памятного знака жертвам политических репрессий, который установлен на территории бывших дач НКВД, сейчас это парк им. Юрия Гагарина.
В ответ организаторами была получена телеграмма за подписью заместителя Главы городского округа Самара А.С. Кузнецова, в которой сообщалось, "что парк имени Ю. Гагарина является местом массового отдыха населения, 31 января 2009 года субботний день. В указанное в уведомлении время проведения пикета многие граждане будут гулять в парке со своими малолетними детьми. Проведение пикета может создать угрозу жизни и здоровью граждан". На основании изложенного предлагалось изменить место и время проведения публичного мероприятия. Разъяснялось, что за нарушение установленного порядка организации публичного мероприятия предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Проведение пикетирования в другом месте и другое время не соответствовал цели пикетирования. Памятный знак, около которого должно было проходить пикетирование установлен над прахом жертв политического террора 30-40-х годов 20 века, цель пикетирования состояла в том, чтобы высказать свое мнение, что убитые адвокат Станислав Маркелов и журналистка - внештатный корреспондент "Новой газеты" Анастасия Бабурова также являются жертвами террора, развязанного государством и убийство их имеет политический характер. Проведение пикетирования именно 31 января 2009 г. было вызвано приурочить пикетирование именно к общероссийской акции памяти Станислава Маркелова и Анастасии Бабуровой, которая проходила в нескольких городах России 1 февраля 2009 г.

Пикет был проведен в режиме одиночного пикета. Во время пикетирования в непосредственной близости от пикетирующего находилось более 10 сотрудников различных подразделений МВД, в том числе сотрудники центра по противодействию экстремизму, которых участник пикетирования знал в лицо. Таким образом, пикетирование, которое задумывалось как более или менее массовая акция, было фактически сорвано.

Действия Главы городского округа Самары, должностных лиц нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия были обжалованы в суд Ленинского района городского округа Самара в порядке глав 23-25 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассматривал судья Сурков.

В ходе рассмотрения дела также было заявлено требование о признании незаконным и нарушающим право на проведение мирных собраний, гарантированное Конвенцией, Распоряжения Главы городского округа Самара от 09.10.2007 г. N 279-р "Об утверждении перечня мест, позволяющих гарантировать максимальную безопасность участников публичных мероприятий, проводимых на территории городского округа Самара". В приложении к данному Распоряжению указан "Перечень мест, позволяющих гарантировать максимальную безопасность участников публичных мероприятий, проводимых на территории городского округа Самара".

Судом Ленинского района городского округа Самара в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Решение Ленинского района городского округа Самара было обжаловано в кассационном порядке в судебной коллеги по гражданским делам Самарского областного суда. Решение было оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения. Это решение с точки зрения Страсбургского суда является окончательным. Российская система правосудия является сомнительной с правовой точки зрения, по этому для защиты своих прав жители страны предпочитают обращаться в Европейский суд по правам человека, как и произошло в данном случае.